在加拿大首个试点项目中，萨斯喀彻温省根据居住国挑选技术移民，这引起了人们的关注，因为它偏离了加拿大的选拔制度，而加拿大的选拔制度本来对所有人开放，不分种族和国籍。
据多伦多星报报道，8月，萨斯喀彻温省移民提名计划进行了六次抽签，目标是邀请来自数十种职业背景的542名技术移民作为永久居民在该省定居。
问题是只有居住在以下八个国家之一的人才有资格：捷克、德国、印度、爱尔兰、立陶宛、波兰、斯洛伐克和乌克兰。
虽然官员们表示，抽签的目的是根据移民成功并留在该省的可能性来针对移民，但专家担心，这可能标志着加拿大开始回归过去以种族为中心的移民选择方法。抵消了加拿大在积分计划方面取得的成功。
“这是一个倒退，破坏了我们在引入积分制度方面取得的进展，”西安大略大学研究社会正义公平的政治社会学家霍华德·拉莫斯说。
拉莫斯说，直到 20 世纪 60 年代末，加拿大的移民制度欢迎来自与加拿大“文化相似”的国家的移民，排除中国、南亚和非欧洲移民。
随后于1967年引入了积分制度，根据教育成绩、工作经验、语言能力和就业技能等客观且可衡量的属性向移民申请人授予积分。
拉莫斯说：“加拿大在引入积分制度方面处于世界领先地位，这是一种基于绩效、人力资本和技能的制度。”
人口最多的省份——安省、魁省、BC省和阿伯塔省移民保留率均高于 80%。然而，加拿大其他地区仍难以留住新移民，尽管省提名计划旨在让他们选择自己的新移民。
萨斯喀彻温省官员表示，针对具体国家的试点是萨省试图将其有限的资源用于最有可能留下来的新移民的尝试。
根据加拿大统计局的数据，2016至2020 年间定居萨斯喀彻温省的新移民中，只有 64% 最终留下来。2019 年，在技术工人和技术行业类别的人员中，只剩下 43%。
受去年五批流离失所的乌克兰人成功定居的启发，当地官员们与雇主、专业监管机构、行业协会和社区合作伙伴共同提出了试点项目。
在选择国家时，他们考虑了劳动力特征、语言能力、成功招聘和保留来自不同国家的新移民的历史，以及该省提供的工作机会。
他们考虑的另一个关键因素是来自这些国家的移民的学历兼容性。例如，波兰、乌克兰和德国的长途卡车司机很快就得到省级官员的认可，可以在萨斯喀彻温省工作。
该省副移民厅长 Richelle Bourgoin 表示：“我们希望确保他们留在萨省，并确保该计划的真正目的是为该省的社区发展做出贡献。”
“我们希望确保我们的省提名计划下的非常宝贵的提名分配给想要在萨斯喀彻温省生活和工作的个人。”
联邦政府每年都会设定省级提名名额配额，萨斯喀彻温省有资格在 2023 年提交最多 7,250 个名额。
通常情况下，省级移民官员会进行抽签，并邀请现有候选人中的申请人（表示有兴趣在该省永久居留并达到相关分数门槛）申请永久居留。
然而，在这个试点项目中，萨省官员在拥有人才库之前就已经进行了抽签。他们希望在9 月下旬在欧洲和 10 月在印度的招聘团中找到申请人，雇主将在那里与候选人会面并邀请他们加入人才库。
布尔昆表示，雇主们已经表达了面对面招聘机会的价值，省级移民官员、行业领袖和社区合作伙伴也可以在现场解答问题，并为潜在客户提供个性化支持。
已有 20 家雇主报名参加波兰代表团，提供 200 多个工作岗位，涵盖农业、建筑、运输、工业制造、工程、项目管理和酒店业等 40 多个职业。
布尔昆表示，提前进行抽签的目的是让潜在申请人开始准备申请并准备所有必要的文件，或许还可以从国外启动证书评估流程。
虽然这种方法可能有助于在新移民和当地社区之间建立更牢固的联系，并满足保留移民的需要，但萨斯卡通移民律师克里斯·维曼表示，这背离了积分制度的目标。
“似乎存在偏好欧洲国家的问题，”他说。
维曼认为，该省已经获得联邦移民部门的批准，采用居住国作为标准。
“他们同意各省开展招募任务以满足他们的特定需求，”他说。“事实上，派出这些代表团前往某些国家已经是该省的偏好。他们不会到处去找人。他们只会去某些特定的地方。”
拉莫斯建议，向欧洲移民提供额外的机会，这些移民的国家在萨斯喀彻温省拥有更大、更深入的社区，可能有助于维持这些社区，同时拒绝为不太成熟和规模较小的非洲和亚洲社区提供同样的支持。
联邦移民部门在给《星报》的一封电子邮件中表示，各省和地区负责各自省级提名计划的设计、管理和评估，不过渥太华确实会审查新的提名项目，以确保它们符合国家政策和法律。
布尔昆表示，针对特定国家的抽签绝不是排他性的，因为还有其他抽签对所有候选人开放。仅今年一年，该省就提名了来自 116 个国家的申请人。
“这是一个非常大的工具箱中的一个工具。我们的经济不断增长，失业率非常低（因此我们使用了）我们可以使用的所有工具，”她解释道。
“在这种情况下，我们希望测试一种我们认为可能不仅为我们的社区而且为我们的劳动力市场带来积极结果的理论。”
该省将于 12 月完成试点后对其进行评估。成功招募的人员将在永久居留申请处理期间获得来这里的工作许可证。
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